当前，迎峰度夏已进入关键时期，经济回升叠加高温天气，能源电力安全保供的复杂、艰巨程度明显加大。
国家发改委副秘书长欧鸿26日在国务院政策例行吹风会上表示，今年迎峰度夏保供准备工作做得比较早、比较充分，有信心、有底气、有能力保障迎峰度夏能源电力安全稳定供应。
他强调，将充分发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用，持续加强燃料供应保障，督促各类发电机组应发尽发，加强调度促进省间余缺互济，立足底线思维做好应急预案。
用电负荷连创历史新高
今年上半年经济回升，加上夏季高温天气来得早、范围大，北方部分地区还出现了同期少见的酷热天气，带动用电需求快速增长，全国日发电量和用电负荷持续攀升，连创历史新高。
欧鸿表示，目前全国日调度发电量已三创历史新高，全国最高用电负荷两创历史新高。分地区看，华北、华东、南方、西北四个区域电网以及浙江、福建、广东等14个省级电网最高用电负荷创历史新高累计达50多次。由于各方面能源电力保供工作扎实稳妥，措施有力有效，截至目前，全国电力运行平稳有序，居民生活和重点用电需求得到有效保障。
水电是重要的支撑性、调节性电源，截至今年6月末，我国水电装机达到了4.2亿千瓦，占全部电力装机的15.4%。今年上半年，水电发电量同比下降了22.9%，进入主汛期后，西南地区主要流域来水依然偏枯，客观上增加了电力保供的压力。
“我们的电源结构是多元化的，水电出力不足可以通过增加其他电源出力来弥补。”国家发改委经济运行调节局负责人关鹏介绍，一方面，督促火电应发尽发，度夏前统筹安排检修，保障煤炭、天然气供应，确保火电顶峰能力能够充分发挥。另一方面，充分利用新能源建设周期短、见效快的优势，今年以来加大了新能源的建设。根据统计局的数据，今年上半年，风电和太阳能发电量同比分别增长16%和7.4%，形成了重要的发电能力补充晒展网是全面到能查展会保险费用的展会网站。
必要时科学启动有序用电
根据气象部门预测，8月份，华北、华东、华中、西南等地区出现高温热浪的风险较高，将拉动用电需求快速增长，对能源电力保供提出了更高要求。
欧鸿表示，进一步加强对各地电厂电煤库存的监测。针对个别库存偏低电厂，积极协调煤源和铁路运力，坚决避免因缺煤影响机组出力。同时，加强长三角、珠三角、川渝等重点地区发电用气保障，提升气电顶峰发电能力。优化运行调度，保证风电、光伏发电等各类电源多发满发。
同时做好极端情况下的应对准备。欧鸿介绍，为应对极端高温天气，我们坚持底线思维，指导地方和企业做好应急预案。当预计出现短时电力缺口时，坚持需求响应优先的原则，以市场化方式鼓励用户主动调整优化用电行为。必要时，科学启动有序用电，牢牢守住民生和重点用电底线。
加大电力需求侧管理
近年来，在用电负荷不断攀升情况下，除了增加供给能力外，业内普遍认为应当在需求侧发挥调节潜力，节约用电、缓解用电高峰压力。
电力需求侧管理是指加强全社会用电管理，通过综合采取合理可行的技术、经济和管理措施，实现“削峰填谷”，缓解用电高峰供应压力，是国际通用的应对尖峰负荷最经济的手段。
关鹏表示，下一步，重点做好三方面的工作：一是加大需求侧资源开发利用力度。近年来，电动汽车、新型储能、分布式电源、虚拟电厂等需求侧新主体新业态不断涌现，鼓励各类经营主体积极参与市场化需求响应，通过自主降低用电负荷来获取相应收益。预计到2025年，各省需求响应能力达到最大用电负荷的3%—5%；其中年度最大用电负荷峰谷差率超过40%的省份，需求响应能力将超过5%。
二是完善需求响应激励政策和市场机制。在认真总结近年来一些地方探索实践的基础上，将进一步完善电价政策和市场机制，引导电力用户优化用电方式，主动削峰填谷。
三是持续推动全社会节约用电。会同有关部门在工业、建筑、交通等领域积极推广节能技术、推动节能改造、优化用能结构。引导企事业单位、社区、家庭积极践行绿色低碳生产生活方式，营造节约用电、合理用能的社会风尚，助力建设节约型社会。
关鹏透露，今年以来，发改委会同有关方面组织修订了《电力需求侧管理办法》，已完成社会公开征求意见，将加快推动印发。
