第三批美丽河湖优秀案例
近日，国务院常务会议部署开展美丽河湖保护与建设行动。为全面推进美丽河湖保护与建设，强化优秀案例示范引领作用，“美丽河湖优秀案例”栏目展播第三批优秀案例好经验好做法，供各地互相学习借鉴。
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广东省增江（广州市段）
增江位于广州市东北部，发源于广东省新丰县七星岭，是东江的重要一级支流，其中广州段全长66公里，流域面积971平方公里，滋养着珠三角百万人口。
突出问题
一是污水处理设施落后，收集处理能力不足。二是流域污染物负荷高，水环境改善压力大。三是河道受人类活动影响大，生境被破坏。四是鱼类洄游通道受阻，水生生物多样性保护形势严峻。
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荔湖湿地公园改造前
荔湖湿地公园改造后
主要做法
一是制度创新，多维监管。强化治水司法监督，将检察院、法院融入河长监管体系；推行全覆盖监测考核机制，每月考核通报；落实上游超标影响扣除制度，明晰镇街责任；先行先试生态环境分区管控，将增江干流基本划为水源保护区。研发运用“河涌众采”小程序，推动党建引领“万人巡河”。
二是源头治水，能力跃升。投入超100亿，污水管网由144.63公里提升到1477.34公里，建成区管网密度提升10倍以上。
三是洄游通道改建，通江达海。上游通过正果拦河坝新建鱼类洄游通道，下游通过初溪船闸生态调度，增江干流实现水系连通。
增江一级支流
石滩镇县江河治理前
增江一级支流
石滩镇县江河治理后
四是丰富种群资源，构建生态廊道。建立国家级水产种质资源保护区，连续37年开展人工增殖放流，有效稳定鱼类种群数量；开展湿地修复和改造，建设水鸟生态廊道等系列生态景观。
五是探索“两山”转化，产城相融。以水生态保护倒逼增江沿岸产业升级，集中关停流域内24家高污染企业，整体关停搬迁石材经营店134家；积极将增江流域水环境综合整治和乡村振兴、文旅产业融合起来，为当地人民群众造富造福。
增江支流高滩河段
森林海矿坑生态修复前
增江支流高滩河段
森林海矿坑生态修复后
治理成效
一是活水潺潺，生态流量得到长效保障。2021—2023年，增江考核断面麒麟咀日均生态流量满足程度分别达95.34%、94.31%、98.50%，远高于其管理考核要求。
二是水清江绿，水环境质量创优保优。2021年以来，增江干流国、省控断面水质稳定达到Ⅱ类。
三是鱼鸟翔集，织密绿色生态水网。新建湿地面积超150公顷，建设完成474.3公里绿道、145.1公里碧道，自然岸线率近80%。土著水生动植物种类丰富，通过人工打捞、生物防治等措施有效控制空心莲子草等外来物种入侵。实现从珠江口—东江干流—增江130余公里的江海洄游通道，恢复土著鱼类种群资源。为191种鸟类提供生境节点。
四是点绿成金，绘就生态发展惠民底色。增江所在增城区2023年获第七批生态文明建设示范区命名，实现总产值1452亿元，同比增长8.5%，以良好生态环境造福人民。综合修复利用增江流域北部的森林海废弃矿坑，将“生态包袱”变身“美丽资源”，并成功创建省级旅游度假区，实现了生态产品价值转换。
五是人水相依，全民亲水蔚然成风。举办2023环粤港澳大湾区城市自行车挑战赛（广州·增城站）等多项文体赛事，全民依水运动热情高涨，2024年增江水生态环境保护成效公众满意度达97%。
增江碧道两岸
经验启示
一是坚持制度为纲，打好“体制创新”组合拳。将司法监督融入河湖长制度，贯彻执行分区管控。坚持智慧管护科技牵引，全面提升河湖综合管理的水平和效能。
二是坚持固本为基，筑牢“有河有水”本底色。长效保障增江生态流量，探索已建水利工程水生生境修复，打造粤港澳大湾区核心区超百公里鱼类洄游生态廊道。
三是坚持生态为策，下好“三水统筹”先手棋。打造增江画廊、湿地公园与湿地保护小区，建成水鸟廊道、鱼类种质资源保护区，实现“清水绿岸、鱼翔浅底”岭南美景。
四是坚持惠民为本，奏响“人水和谐”交响乐。始终坚持以人为本与文化传承原则，充分挖掘水生态、水文化价值。开展“万人巡河”活动，推广“河涌众采”小程序，真正实现“政民共治”“开门治水”，形成全民治水护水的良好氛围。增江（广州市段）治理与保护可为粤港澳大湾区及水网发达区域河湖生态廊道构建与修复提供借鉴。
供稿 | 生态环境部水生态环境司
编辑 | 张石燕