习近平总书记2024年在青海考察时指出：“包括教育在内的东西部协作和对口支援取得显著成效，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优势，充分体现了中华民族大家庭的温暖。”东西部协作是党和国家推动区域协调发展、实现共同富裕，助推各民族共同走向社会主义现代化的制度安排和有效路径，在促进经济发展、文化交流、各民族“三交”等方面发挥着重要作用。要继续做好东西部协作各项工作，将铸牢中华民族共同体意识融入东西部协作全过程，为推进中华民族共同体建设作贡献。
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▲近年来，广西融水苗族自治县和广东省廉江市依托粤桂劳务协作机制，不断加强零工市场服务体系建设，带动脱贫人口和易地搬迁劳动力实现就地就近灵活就业。图为5月15日，在融水县易地扶贫安置点苗美家园社区，群众在零工市场了解就业岗位信息。新华社记者 黄孝邦 摄
推动西部地区高质量发展，打牢经济基础。一是促进生产要素跨区域流动与合理配置。整合东西部资源优势，突出市场主体，发挥市场规模效应和集聚效应，破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，全方位构建东西部协调发展的格局，形成供需互促、产销并进、畅通高效的国内大循环。引进东中部地区优势资源，补齐西部就业、教育、医疗、文化等发展短板，逐步缩小城乡差距、区域差距。二是助力西部地区产业转型升级。创新飞地经济合作模式，在产业园区开发、技术创新、人才培养及使用等方面加强东西部协作，推动优势产业集群成链发展。培育和发展新质生产力，大力发展人工智能、新能源、文化旅游、绿色食品等绿色产业，支持边疆民族地区发展跨境电商、边境旅游等新兴业态，把资源富集优势转化为产业发展动能。三是拓展协作帮扶的广度、深度、效度，加快西部地区现代化步伐。东中部地区可以充分利用经济、技术、人才等方面的优势，与西部民族地区开展多层次、多类型、全方位的协作，引导西部民族地区贯彻新发展理念、融入新发展格局，以高水平开放赋能高质量发展，让各族群众共享中国式现代化发展成果。
加强文化交流合作，增进文化认同。一是推动区域和城乡公共文化服务均衡发展。用好东西部协作帮扶资金，加强西部地区公共文化设施和文化载体建设，丰富各族群众精神文化生活，引导各族群众在思想观念、精神情趣、生活方式上向现代化迈进。举办多层次、多领域、多形式的文化交流活动，让各族群众感受中华文化的兼收并蓄、博大精深，提升对中华民族的归属感、自豪感。二是提升西部地区文化软实力。在东西部协作中，挖掘西部地区丰富的文化资源，创新文旅产业合作和文旅融合发展机制，推进文旅资源互通共融、文旅品牌共建共享。在增进中华文化认同的基础上，促进各民族优秀传统文化传承保护、创新交融。三是助推民族地区教育高质量发展。把教育协作作为筑基工程、民生工程、未来工程来推进，聚焦学校教育主阵地，围绕交流互访、管理互通、师资共建、资源共享、学生资助等建立结对帮扶机制，把铸牢中华民族共同体意识贯穿办学治校和教书育人全过程。
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▲东西部协作“闽宁模式”创造了中国特色反贫困治理的生动实践。这是银川市永宁县闽宁镇（2021年6月3日摄，无人机照片）。新华社记者 冯开华 摄
促进各民族交融互嵌，营造社会氛围。一是促进各族群众跨区域双向流动和互嵌式发展。支持西部地区各族群众到东中部地区务工经商、求学就业、安居定居，同时鼓励东中部地区人群到西部地区发展。协作双方要将实施“各族青少年交流计划”“各族群众互嵌式发展计划”“旅游促进各民族交往交流交融计划”与经济社会发展、城乡建设布局、对口支援工作、文化工作、就业工作、青年工作、民族团结进步创建等有效衔接、一体推进，使各民族“三交”活动更加常态化、制度化和规范化。二是完善各民族流动人口服务管理机制。构建“两头对接”的流动人口服务管理体系，落实流动人口就业帮扶、户籍管理、权益保护和城市融入等措施，实现各民族在空间上的互嵌融居、文化上的交流互鉴、经济上的互利共赢、社会生活的深度融合、心理上的理解认同。三是构建互嵌式社会结构和社区环境。搭建教育引导、管理服务、权益保障、政策宣传、纠纷化解、扶弱济困等平台，以技术提质、数据赋能，提升流动人口服务管理效能，营造各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会氛围。
增进“五个认同”，夯实情感基础。一是深化民族团结进步教育。在东西部协作中，广泛开展跨区域的“结对子”“手拉手”“一家亲”等民族团结联谊活动，激发各民族共情心理，凝聚同心同德、守望相助的情感，增强各族群众国家意识、公民意识、法治意识，增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。二是讲好新时代东西部协作故事。总结好、宣传好东西部协作的好经验、好做法、好故事，以宣传报道、文艺作品、节目展演等形式展示东西部协作成果，扩大东西部协作的影响力和带动力，彰显中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势和充沛活力，让中华民族共同体意识更加深入人心，为实现强国建设、民族复兴汇聚磅礴力量。
【作者单位：广西科技大学。本文系广西壮族自治区哲学社会科学规划课题“铸牢中华民族共同体意识研究专项”（24ZLB018）阶段性成果。】
监制 |肖静芳
统筹 |安宁宁
编辑|李翠 海宁
制作 |封煜靖
来源 |中国民族报
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