文 | 本刊记者 胡启航 通讯员 王娜 马欣
陕西省榆林市子洲县的马蹄沟镇因盛产小盐，故称“十里盐湾”。1947年，中共中央转战陕北期间，这里曾经是中共中央西北局、陕甘宁边区政府等一批重要单位的驻地。“红色法庭” ——子洲县人民法院马蹄沟人民法庭便在此扎根，是子洲法院辖区面积最大、人口最多的人民法庭。
为充分发挥“服务农村、服务农民、服务基层”的先锋作用，马蹄沟法庭传承红色法治基因，赓续红色法治血脉，立足审判职能，积极开展指导调解、多元解纷及纠纷防范等工作，让人民司法优良传统焕发出新的生机与活力。近年来，该法庭获得“中国十佳人民法庭金天平奖”、“全国优秀人民法庭”、榆林市“新时代‘枫桥经验’先进基层单位”等荣誉。
追根溯源
让红色基因真实可感
走进马蹄沟法庭人民司法优良传统传习基地，首先映入眼帘的是精心装裱在镜框里的35张已经泛黄的纸张，上面斑驳的字迹见证了一段不寻常的岁月。这批史料是1944年秋陕甘宁边区高等法院绥德分庭司法会议记录。
“2022年，我们法院在清理档案时，发现了陕甘宁边区时期人民司法大量的法律法规、请示汇报、裁判文书、会议记录、案卷材料、统计报表。其中，就包括1944年秋陕甘宁边区高等法院绥德分庭的司法会议记录，彼时，它已被尘封了78年之久。”谈起对这批红色档案的保护和整理，子洲法院院长李军掩饰不住内心的激动。
除了上述珍贵的史料，人民司法优良传统传习基地内还收藏了陕甘宁边区高等法院及绥德分庭、子洲司法处各类档案资料，以及1949年前陕甘宁边区绥德西办事处、子洲司法处案件卷宗。司法为民的根本宗旨、巡回审判方式、矛盾纠纷调解法等均可以在边区司法实践中找到线索。
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陕西省子洲县人民法院马蹄沟人民法庭人民司法优良传统传习基地一角 供图 陕西省子洲县人民法院
精神所在，就是血脉所在、力量所在。马蹄沟法庭创新总结出“两个坚持、七个中心、一个落脚点”的“271+”为民工作法。其中，“两个坚持”即坚持党对司法工作的绝对领导，坚持党的群众路线；“七个中心”即在法庭分别设立诉讼服务、心理疏导、家事调解、“枫桥”调解、妇女儿童权益保障、退役军人权益保障、环境资源保护中心；“一个落脚点”即将所有工作都落到为人民群众办实事上；“+”即“庭院式调解”“假日法庭”等多元解纷方式，实现矛盾纠纷“一站式受理、一站式审理、一站式审结”。
知行合一
让红色基因激发力量
在陕甘宁边区，政府及司法机关非常重视调动民间人士的积极性，与之协同配合，努力将矛盾化解在基层。陕甘宁边区涌现出一批民间调解模范，包括白玉堂、朱启明、安兆甲等，他们在配合司法机关及时调解纠纷、化解矛盾中发挥了关键作用。
在子洲，民间调解模范杜良依在促进民事纠纷解决中探索出一套行之有效的做法。1944年，杜良依任杜家沟岔村自卫排长、行政村干部。杜良依调解的特色之一是利用有说服力的民间惯用语，使当事人在思想上发生转变。
如今，为贯彻落实“全心全意为人民服务”的根本宗旨，马蹄沟法庭用行动传承边区司法红色法治基因，将工作重点落到为人民群众办实事上，通过创设“百姓说事处”解民愁。
“我原以为这个事情必须通过打官司才能解决，没想到在马蹄沟法庭的‘百姓说事处’就快速圆满地解决了！”日前，村民张某在解决了纠纷后，激动地说。
原来，张某种植的药材被同村村民刘某饲养的羊吃掉了一部分，二人因此产生了纠纷，想到马蹄沟法庭“讨个说法”。该法庭人民调解员了解情况后，将张某和刘某邀请到“百姓说事处”，与该村干部共同调解该纠纷。最终，促成双方当事人达成了一致意见，握手言和。
群众事，无小事。群众的需求在哪里，司法服务就跟进到哪里。马蹄沟法庭通过设立“百姓说事处”，将法言法语转换为更贴近老百姓的通俗易懂的话语，将法律“说”给老百姓听，得到了辖区群众的一致好评。
司法为民
让红色基因汇聚合力
在马蹄沟镇清水沟村村委会，一块写着“无诉村”的铭牌格外醒目。“我们村能成为‘无诉村’，村民们都很自豪！今后我们将充分发挥基层调解组织的作用，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，让乡亲们生活更舒心。”收到铭牌后，清水沟村党支部书记颇是高兴。
据了解，马蹄沟法庭目前已评选出17个“无诉村”。简单的数据是马蹄沟法庭多年来传承边区“司法为民要深入基层，充分依靠人民群众来解决纠纷”理念，从边区司法传统中汲取智慧力量，让红色基因激发力量和传承发展，坚持和发展新时代“枫桥经验”的体现。马蹄沟法庭以“无讼村”为载体，激活百姓参与城乡基层治理的热情，统筹乡镇、行业等调解力量，整合各类人员组建调解员队伍，将大量矛盾纠纷化解在基层、化解在诉前。
2023年7月，马蹄沟法庭干警利用一个月时间，深入辖区的电市镇王庄村、李家河村，就村民和镇政府及某企业之间的经济纠纷，与230余户涉及群众一一见面了解情况，进行诉前调解准备及指导工作，对调解意愿、委托授权、调解内容等问题进行充分释明，尊重群众的调解意愿，并进行现场确认。该举措从根本上解决了纠纷争议问题，将大量矛盾纠纷化解在诉前，化解于“萌芽”状态。
行程万里，薪火相传。李军表示，面对新时代人民群众多元司法需求，马蹄沟法庭将赓续红色法治血脉，做到知责于心、担责于身、履责于行，让“小法庭”持续释放司法为民“大能量”，谱写新时代司法工作的红色乐章。
本期封面及目录
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《中国审判》杂志2025年第10期
中国审判新闻半月刊·总第368期
编辑/孙敏