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近年来，广西壮族自治区玉林市建立健全托育服务体系，有效提升托育服务水平，推动托育服务健康发展。目前，玉林市已构建起比较完善的托育服务网络，每千人口托位数为4.09个。结合玉林市的实践探索，笔者认为，做好托育服务工作要做到“四个聚焦”。
一是聚焦高位推动，建立健全托育政策体系。玉林市高度重视托育服务工作发展，强化组织领导，完善顶层设计，聚焦“入托难”“入托贵”难题，将托育服务作为民生工程和改革创新重点任务。
市委常委会、市政府常务会议传达学习国务院办公厅印发的《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》等，多次召开专题会议听取托育工作汇报，调查研究部署相关工作。相继出台《玉林市推进托幼一体化体系建设实施方案》《玉林市优化生育政策工作局际联席会议制度》等文件，为资源配置、部门联动提供了指引。
玉林市健全托育服务工作机制，建立完善托育服务联席会议制度，由分管副市长牵头，每年组织召开联席会议，加强部门沟通协调，及时解决工作中遇到的困难和问题，推动托育各项工作落到实处。
二是聚焦创新发展，打造托育服务“玉字”招牌。玉林市认真贯彻国家、自治区托育服务决策部署要求，结合本市实际积极探索创新托育服务模式。
发挥示范带动作用，以点带面推进托育服务发展。玉林市充分发挥5家自治区级示范托育机构的辐射带动作用，提高全市托育服务整体水平。成立玉林市婴幼儿照护服务协会，规范促进行业发展。
坚持教产融合，鼓励市内大中专院校加强托育专业人才培养。目前，全市共有16家院校开设幼儿保育专业，其中玉林市第一职业中等专业学校、广西玉林技师学院托育服务建设项目基本建成。
探索医育结合。在示范性医院开设托育机构，玉林市第三人民医院探索“医育结合”照护服务模式。同时，要求各托育机构开展医疗“嵌入式”服务。
三是聚焦服务保障，推动托育服务事业高质量发展。玉林市以托育项目建设为抓手，加强政策保障，推进项目建设，开展技能培训，为托育服务发展夯实基础。
玉林市成立1个市级、7个县级婴幼儿照护服务指导中心，整合资源组建指导专家组，定期开展业务指导；落实水电气、保险、信贷及税费等优惠政策，降低托育机构建设运营成本。全面启动托育服务设施建设项目储备计划，全市储备重大托育项目32个，总投资额为2.2亿元；已获得中央预算内投资资金1240万元，建设托育项目11个。
玉林市将托育类职业纳入全市补贴性职业技能培训计划，至今已开展育婴、母婴护理等托育类补贴性职业技能培训1.86万人次；举办2024年托育服务技能大赛，提升托育从业人员服务能力和水平。
四是聚焦巡查指导，编织托育服务安全网。玉林市加强对托育服务工作的巡查和指导，强化行业监管。
卫生健康部门会同市场监管、消防等部门开展消防安全联合整治行动，对托育机构进行全面巡查和现场督导。近年来，共排查托育机构382家，发现火灾隐患或消防违法行为51处并督促整改。
严格执行行业标准，对不符合要求的“一票否决”。在人员资质审核上，规定保育人员须持育婴师资格证、医护人员要有相应执业资质。在安全管理上，要求托育机构制定完备的消防、安保、食品安全等制度与应急预案。在卫生保健上，要求托育机构严格规范消毒流程、讲究饮食营养搭配等。在考核评估上，设定细化指标并赋分，由教育、卫生健康、消防等部门每季度联合开展一次评估并记录在案。对发现问题的，当即下达整改通知并限时复查；对多次整改不力或严重违规的机构，依法依规予以重罚，情节严重的，吊销营业执照。
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文：广西壮族自治区玉林市卫生健康委党组书记、主任 吴帅
编辑：管仲瑶
校对：李诗尧
审核：秦明睿 叶龙杰
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