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应对气候变化，关乎全球生态安全，关乎人类健康福祉。中国作为负责任大国，始终积极参与全球环境治理，认真履行国际环境公约。经国务院同意，生态环境部、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、海关总署近日联合印发《中国履行〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉国家方案（2025—2030年）》（以下简称《国家方案》），为新时期我国氢氟碳化物（HFCs）环境管理工作指明了方向。中国汽车工业协会（以下简称“中汽协会”）作为中国汽车行业的代表组织，将认真贯彻落实《国家方案》决策部署，积极引导和推动汽车行业HFCs削减替代工作，为实现履约目标贡献行业力量。
深刻认识《国家方案》重要意义，切实增强汽车行业HFCs削减替代的责任感和使命感
《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》 （以下简称议定书）是国际社会为保护臭氧层采取的最成功的多边环境协定之一。《基加利修正案》在议定书框架下将HFCs纳入管控范围。作为消耗臭氧层物质（ODS）的常用替代品，HFCs虽然本身对臭氧层无破坏作用，但其全球升温潜能值（GWP）较高，属于强效温室气体。
我国自1991年加入议定书、2021年加入《基加利修正案》以来，在ODS淘汰和HFCs管控方面取得了显著成效，为全球臭氧层保护和应对气候变化作出了重要贡献。《国家方案》将HFCs纳入管控范围，并提出明确的削减目标和行动计划，体现出我国积极应对气候变化、推动绿色低碳发展的坚定决心。
汽车行业是HFCs使用的重要领域之一，主要用于汽车热管理系统。随着我国汽车产销量和保有量的持续增长，汽车热管理系统HFCs排放量也呈上升趋势。推动汽车行业HFCs削减替代，是贯彻落实《国家方案》的必然要求，也是汽车行业实现绿色低碳转型、助力“双碳”目标实现的重要举措。
准确把握《国家方案》目标任务，科学制定汽车行业HFCs削减路线图
《国家方案》明确我国HFCs管控的总体要求、主要目标和重点任务，规定汽车行业自2029年7月1日起，禁止新申请公告的M1类车辆空调系统使用GWP值大于150的制冷剂，鼓励在电动汽车热系统领域开展自然工质制冷剂替代技术研发和应用。《国家方案》为汽车行业HFCs削减替代工作提供了根本遵循。未来，中汽协会将积极配合政府部门，组织行业力量，深入研究汽车行业HFCs削减路径，科学制定汽车行业HFCs削减路线图，明确不同阶段的目标任务和技术路线，为行业企业提供指导。
加快替代技术研发和应用。替代技术是推动汽车行业HFCs削减的关键。中汽协会将鼓励和支持企业加大研发投入，积极开展汽车热管理系统多种替代制冷剂技术研究，特别是在电动汽车热管理系统领域加快自然工质制冷剂研发和应用，推动HFCs替代技术的产业化进程。
加强政策法规标准引导。政策法规的制定与标准体系的建立是汽车行业实现HFCs削减目标的重要制度保障。中汽协会将积极配合政府部门，研究制定汽车行业HFCs管控相关政策法规和标准，建立健全HFCs使用、维修、回收等环节管理体系，为HFCs削减替代工作提供政策保障。
积极开展国际合作交流。中汽协会将积极参与汽车行业HFCs削减替代领域的全球合作，加强与《基加利修正案》各缔约国相关机构和行业组织在汽车行业HFCs削减的政策、制度、替代技术研发等领域的交流与合作，学习借鉴国际先进经验，积极参与国际标准制定，为全球汽车行业HFCs削减替代贡献中国方案和中国智慧。
充分发挥行业协会桥梁纽带作用，凝聚行业力量共同推动HFCs削减替代
中汽协会作为连接政府和企业的桥梁纽带，将充分发挥自身优势，强化协同治理职能，积极搭建行业交流合作平台，凝聚行业力量，共同推动汽车行业HFCs削减替代工作。
加强行业宣传引导。中汽协会将通过多种渠道、多种形式，广泛宣传《国家方案》的重要意义和目标任务，提高全行业对HFCs削减替代工作的认识，营造良好社会氛围。
开展行业培训交流。中汽协会将联合政府有关部门和相关行业协会，组织开展HFCs替代技术、政策法规等方面的培训交流活动，帮助企业提升HFCs削减替代能力。
加强行业自律管理。中汽协会将引导行业企业自觉遵守HFCs管控相关政策法规，加强行业自律，共同维护良好的市场秩序。
应对气候变化，功在当代，利在千秋。中汽协会将携手全行业，以高度的责任感和使命感，贯彻落实好《国家方案》有关要求，积极推动汽车行业HFCs削减替代工作，为保护地球生态环境，建设美丽中国作出更大贡献。
（作者系中国汽车工业协会副秘书长 陈士华）
来源 | 生态环境部大气环境司
编辑 | 洪迪帆