编者按
习近平总书记指出：“对新领域新实践遇到的新问题，要充分尊重基层和群众首创精神，鼓励开拓创新，不断创造和积累可复制、可推广的新鲜经验。”走好中国特色社会主义社会治理之路，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，需要运用多种手段，充分调动各方参与。社会心理学的知识和技能正逐渐成为基层社会工作者知民情、解民忧、暖民心的重要工具，本期“新时代社会工作”邀请相关的专家学者，共话心理学在社会治理中的作用。
本期文章目录
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心理学研究助力社会工作高质量发展
井世洁
随着经济快速发展和社会深刻变革，我国的社会结构发生了显著变化，新兴领域不断涌现，社会利益格局日趋复杂，基层治理面临诸多挑战。社会工作是党的工作的重要组成部分，关系到党的长期执政和国家长治久安，也关系到社会和谐稳定和人民幸福安康，它紧密服务于国家重大发展战略，为完善社会治理体系、推动治理能力现代化提供了坚实的支撑力量。
新时代社会工作高质量发展的主要任务，是激发和增强社会活力，协调好效率与公平、活力与秩序、发展与安全等重大关系，深化理论创新、制度创新和实践创新。其核心特征在于坚持党的领导，立足中国实际，探索具有中国特色的社会工作发展路径。社会工作本质上是“人”的工作，无论是国家治理能力的提升、治理对象问题的解决，还是体制机制的转型与深化，都涉及大量心理学问题，需借助其理论与技术的支持。心理学研究能够有力地促进系统治理与精准服务，有效协调社会发展中的多重关系，推动社会治理现代化，实现人的全面发展。
长期以来，心理学研究在助力中国式现代化建设及经济社会发展方面发挥了重要作用。从社会心态治理到社会心理服务体系建设，再到社会治理心理学的理论与实践，这些围绕国家治理现代化的心理学议题，不仅为社会治理提供了全新的理论框架，也为解决具体问题贡献了有效方法和研究工具。在推动新时代社会工作高质量发展的背景下，深入探讨社会工作中的心理学逻辑，融合中国传统心理学思想与现代心理学理论和技术，已成为中国心理学界的重要使命。基于“治心”与“由心而治”的学术传统，我们希望从心理学视角对社会工作中的关键问题展开深入思考，提升治理主体的能力，优化群体决策质量，为新时代社会工作的高质量发展注入新的动力。
服务于新时代社会工作高质量发展的心理学研究呈现出五个鲜明特征，全面支撑着社会工作的深化与创新。
一是坚持党的领导。社会工作在中国共产党全面领导下开展，始终坚持以人民为中心的价值导向，服务于国家治理现代化和中华民族伟大复兴的战略目标。将心理学研究与社会工作相结合，通过政策引导和制度保障，可以为社会治理提供科学依据和决策支持，提升社会治理效能。
二是紧扣时代脉搏。社会工作根植于当下中国国情，注重增强社会凝聚力和活力，促进社会资源的合理配置，为新经济组织、新社会组织和新就业群体提供重要支持，积极应对新时代复杂多样的社会问题与治理挑战。心理学研究紧扣社会治理中的“内生性”问题，运用创新专业手段，结合制度与技术协同，助力实现治理体系的灵活优化与有效调适。
三是注重实践创新。社会工作以真实、生动的社会生活为基础，通过实践观察和行动去理解、改善并建设社会，是社会工作高质量发展的基本要求。心理学研究的实践特征不仅体现于实际专业活动中，更通过实践反馈推动理论的不断发展，实现理论与实践的良性循环，为社会工作高质量发展提供重要支撑。
四是强化政策支撑。社会工作具有显著的国家动员属性，反映了集中力量办大事的制度优势和灵活性。心理学研究在社会工作中的运用，不仅为政策制定提供科学指导，确保政策能够有效回应社会心理需求，还能通过评估政策实施的效果和问题，为调整和完善政策提供依据。同时，心理学技术为各类群体提供心理疏导和关系调适服务，帮助政策在基层更好地执行与落实。
五是推动跨学科融合。社会工作中的心理学研究处于心理学与公共管理学、政治学、社会学等学科交叉的领域，兼容多学科的理论体系与方法论，运用跨领域的视角深入剖析和解决社会工作中的心理学问题。这种跨学科属性，不仅有助于从多角度分析复杂的社会治理难题，还为完善社会治理体系、增强治理能力现代化水平提供了重要的智力支持。
心理学研究在推动社会工作高质量发展中扮演着关键支撑角色，不仅为社会工作的理论创新和技术应用提供坚实基础，还为应对复杂多样的社会问题注入科学方法与实务保障，切实提升了社会工作的整体效能和可持续发展能力。
第一，心理学研究为新兴领域健康有序发展提供有力支持。心理学工作者运用情绪调控与认知调整技术，加强新经济组织、新社会组织和新就业群体党建工作，强化党组织与党员群众之间的沟通，增进信任与凝聚力；运用积极心理学和行为科学方法，优化党员教育与思想政治工作，激发党员的参与热情与责任感；同时，通过深入分析新就业群体的心理需求，设计针对性的党建方案，增强党建吸引力，促进新兴领域党建工作的有序发展。
第二，心理学研究推动富有活力和效率的新型基层社会治理体系建设。社区心理学的研究成果能够提升居民的社区认同感与满意度。心理学工作者通过心理赋能提升居民参与公共事务的能力，化解社区矛盾；运用心理测评优化政策执行效果，增强社区认同感；开展心理健康服务，提高居民心理素质，这些举措共同推动了以人民为中心的发展理念在基层治理中的落地，促进了基层治理水平的整体提升。
第三，心理学研究促进群众矛盾化解与社会服务质量提升。通过心理疏导技术缓解信访群众的压力，提升信访工作科学性与针对性；利用心理分析和需求调研优化建议征集机制，拓宽民意表达渠道，增强群众对政策的信任感与心理认同；研究志愿心理特征与服务场景，完善志愿服务体系，同时提高志愿者的心理素质与服务能力，为构建充满温度的社会服务体系奠定基础。
第四，心理学研究助力社会工作组织领导强化和决策落地。通过组织心理学原理的运用，可以优化领导力与团队协作方式，提高统筹协调能力；科学设计社会工作者的选拔、培训与激励机制，关注个体心理需求与职业倦怠风险，提升专业人才的心理韧性和职业认同感，增强队伍稳定性与服务质量；借助心理测评与行为科学策略，评估反馈工作绩效，推动制度机制的优化和创新。
在新时代推进社会工作高质量发展的进程中，心理学肩负着助力社会治理现代化的历史使命，同时承担着促进社会和谐稳定和提升人民幸福感的重要责任。心理学研究以其具有独特优势的理论与实践支撑，展现出必要价值与广阔前景。未来，需进一步深化理论创新，构建具有中国特色的社会工作心理学体系，探索符合中国实际的社会心理建设路径，为推动社会治理现代化和社会工作高质量发展提供坚实支撑，为实现中华民族伟大复兴的中国梦注入持久动能。
（作者系华东政法大学社会发展学院教授）
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2
构筑党建引领基层治理的心理桥梁
赵德雷 唐国建
习近平总书记在党的二十大报告中指出，要“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”，引领社会治理的理念创新、体制创新、方式创新。党的二十届三中全会提出“完善共建共治共享的社会治理制度”，进一步明确将做好党建引领基层治理和基层政权建设作为中共中央社会工作部的职能之一。新时代呼唤“坚持以人民为中心的发展思想”，推动能够维护社会稳定、涵育社会活力、促进社会发展的社会工作高质量发展。与此同时，社会工作的内容和方法也面临着前所未有的新挑战和新要求，亟须实现理念创新、机制创新和实践创新，为基层社会治理注入强大动力。
心理学的有关理论、方法和视角在党建引领基层治理和基层政权建设中大有可为。一方面，基层治理效能提升需要价值引领与实践筑基的协力驱动。社会主义核心价值观高度凝练和集中表达了社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求。共建共治共享的现代化中国社会治理，则是践行社会主义核心价值观、组织和动员多元主体参与、团结群众创造美好生活的过程。理念价值通过认知与情感的联结才能转化为实践行动，涉及人的观念认可、态度调整和价值观衔接。这些正是心理学理论与实践工作所擅长的。另一方面，基层治理的多元参与需要关系协调与动力激发的动态平衡。中国社会工作实践逻辑经历了从人群帮扶到社会治理，再到基层治理三个阶段的转变，核心内涵是调动居民个人自主性，重建现代社区新型生活秩序，推动“治理”端口前移，将治理矛盾化解在社区现实生活问题的解决过程中。加强和创新社会治理更需建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，这些任务的完成有赖于认同、信任、效能感等心理能量因素的支撑和心理知识与技巧的助力。
具体来说，在党建引领基层治理和基层政权建设，追求社会和谐稳定和人民幸福安康的征程中，心理学的价值和作用在如下方面得到重点体现。
第一，个人增能。当前，基层治理的目标是通过发展个人能力，增进个体福祉，增强社会活力。对于社会组织、社会工作者、社区成员等各方治理主体，既要做好其理念塑造和目标引导，也要调动其参与意识和参与行动。前者涉及党建引领和学说理论的传播。党的社会工作要将党与群众在社会领域紧密联系在一起。心理学关于态度形成与转变的研究成果有助于党的思想路线的宣传内化，可以促进基层党组织的领导核心和党员干部的先锋模范作用发挥，进而将服务群众、动员群众、组织群众、凝聚群众的理念具象化。后者涉及社区成员效能感和积极预期的建构。行为主义的正强化思想揭示了正面反馈对于效能感建构的关键意义。尊重每个人的价值、真诚肯定其潜能、引导发挥其特长，可以有效激发民众的参与积极性、形成共同体意识。亲社会行为相关研究成果和咨询技术有助于敏锐识别群众心理诉求，协调资源有效解决人民群众生产生活中的急难愁盼问题，从而不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
第二，群际团结。党建引领基层政权建设离不开社区感的培育。心理学有关人际、群际关系建立与维系的知识与技巧能够协助疏导、排解各种心理社会问题，强化个体与社区的联结。首先是人与人的沟通凝聚。理想的基层治理让人们从联结走向团结，让社区事务从社会性走向公共性。社会工作的核心内容是统筹协调、服务凝聚、交流互动。将人际关系处理方式用到居民群体身上，可以有效提升服务满意度；将人际沟通技巧用到群策群力、议事协商、形成共识等事务上，有助于发挥自组织运行的实际作用。其次是人与社区的认同联结。让居民感到自己是与其他成员相互依存的社区一分子，促进他们彼此建立合作关系，是从根本上强化社区建设的重要路径。心理学有关群体认同的研究无疑可为培育共同体意识和形成社会共识提供丰富的理论与实践指导，并为强化社会工作者的资源整合能力、对象服务能力、事务协商能力提供助力。最后是部门与部门的协调联动。创新社会治理实践要求构建跨部门、跨领域的协同网络，激发社会力量广泛参与。要协调各部门关系，使之团结在基层党组织周围，形成责任与权力、职能与资源相匹配的基层治理格局，可以借鉴组织管理心理学的研究成果。
第三，社区营造。基层治理既要有效防范和化解社会风险，又要为创新发展提供有力支持。秩序与活力有机统一的社区景象有赖于两种环境的营造。一方面，通过社会心理服务和社会心态引导创建平和上进的社区文化环境。社会心理服务体系不仅能提供个体“心理健康服务”或“心理咨询”，还能进行群体心态监测、群体价值观引导、群体心理危机应急。微观层面，围绕养老、育儿、婚姻等普通家庭普遍关切的问题，开展多种形式的专业心理服务，提升个体与家庭的获得感和满意度；同时，服务乡村弱势群体，助力产业发展、人才培育、文化传承及环境治理，促进乡村振兴与可持续发展。宏观层面，及时捕捉民众在公平、安全、信任、阶层关系等方面的心态和情绪特征，辨别和梳理社会需要、认知、情绪、价值观结构和行动取向，化解社会矛盾、疏导社会情绪。另一方面，通过工作培训和健康支持为社会工作者搭建温馨成长的社区工作环境。高素质的社工队伍是社会治理的坚实基础。制定系统培训计划，通过全员覆盖的专业知识与技能培训、评估与反馈机制、终身学习等方式，提高基层工作人员的政治素质、管理能力和专业素养，持续提升社区工作者的综合能力。同时，要为社会工作者争取被尊重的权利，提升其专业影响力。
中国社会工作正在基层治理实践和基层政权建设的场域内快速发展。心理学知识在面向未来的社会工作新思想、新理念中不可或缺。在关注民众生活关系调整、关心个人内在自我成长、倡导共建共治共享的社会治理新格局下，心理学人的努力和开拓也必将为实现人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安作出独特贡献。
（本文系国家社科基金项目“环境社会学视角下的乡村绿色发展路径研究”（22BSH076）阶段性成果）
（作者系哈尔滨工程大学人文社会科学学院副教授；哈尔滨工程大学人文社会科学学院教授）
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3
社会心理调解：基层矛盾纠纷化解的“心”方法
张曙光
改革开放以来，中国经济社会经历了前所未有的转型。制度转轨、利益再分配、社会结构变迁及社会心理嬗变等深层因素相互交织、相互作用，使基层矛盾纠纷呈现出类型多样化、诉求复杂化、调解疑难化等特点。这些变化对基层社会治理体系和能力提出了更高要求，使维护社会和谐稳定、推动治理现代化成为当务之急。
面对基层矛盾纠纷的新变化，全国各地积极贯彻落实中央和地方政策部署，持续推进人民调解、行政调解、司法调解与社会心理调解等多元联动机制建设，力求将矛盾纠纷化解于基层、解决在萌芽状态。其中，社会心理调解作为基层矛盾纠纷化解的重要实践形态，正逐步成为传统调解机制的重要补充。这一新兴调解机制能够克服传统调解机制“见事不见人”“说理说不动”的局限性，愈发受到关注与认可。在此背景下，系统探讨社会心理调解在基层矛盾纠纷化解中的现实价值及其实现路径，已成为推动基层社会治理现代化进程中的一项迫切任务。
社会心理调解的现实价值
基层矛盾纠纷是基层社会互动过程中，由观点分歧、利益分配不均、社会关系错位、情感失衡及群体认同冲突等多重因素交织引发的，具有一定持续性和对抗性的冲突状态。基层矛盾纠纷具有三个显著特点：第一，基层矛盾纠纷通常围绕具体的人、事、物发展形成。第二，基层矛盾纠纷往往植根于特定的社会文化环境，其发生与发展深受这一环境的影响。第三，每一起基层矛盾纠纷的产生与演变，背后往往潜藏着深层的心理动因与症结。这些心理因素常会在矛盾的诱发与演变过程中发挥放大效应，成为影响调解成效的关键因素。
社会心理调解在与传统调解机制密切协同的基础上，以“事心双解”为目标导向，依托心理学的理论视角、专业知识体系与技术方法，聚焦当事人的人格倾向、情绪状态、认知模式、行为反应及其社会互动，力求从“心理—社会”双重维度切入，推动基层矛盾纠纷的科学、系统化解。
根据上述分析，社会心理调解在助力基层矛盾纠纷化解中的重要性，主要体现在心理介入的专业性与调解过程的整合性两个层面。首先，社会心理调解立足于心理学理论基础，相关知识与技术在一定程度上提升了调解人员对当事人心理的洞察力与干预能力，增强了其在冲突识别、沟通协调、共情接纳、情绪调节、认知重构、心理支持、动机激发及关系管理等环节的专业效能。相较于传统调解主要依靠经验判断、道德劝说或普法教育，社会心理调解更多聚焦冲突双方的心理动因与症结，有助于实现更具人本关怀性与深度干预性的调解介入。其次，社会心理调解将心理服务与干预手段有机融入调解全流程，推动其与传统调解机制深度协同，进而构建起多种主体参与、服务干预方式多样、流程环节联动的系统化调解机制。
社会心理调解助力基层矛盾纠纷化解的必要性，根源在于基层矛盾纠纷不仅涉及现实利益问题，更深刻反映当事人认知偏差、情绪困扰及行为模式的复杂交织。尽管传统调解机制在规范与程序上较为完善，但往往难以深入触及矛盾背后的深层心理需求与症结，因而难以实现长效且根本的化解。社会心理调解关注矛盾纠纷诱发与演变过程中当事人的心理需求与心理症结，通过融合心理学理论、专业知识体系与技术方法，有效弥补了传统调解机制在人文关怀与心理干预方面的不足，显著提升了基层矛盾纠纷调解的精准性与系统性，从而推动基层社会治理现代化与社会工作高质量发展。
社会心理调解的实践路径
在化解基层矛盾纠纷的过程中，社会心理调解可分为前期准备、中期介入与后期巩固三个阶段。前期准备阶段注重心理评估与冲突预警；中期介入阶段聚焦情绪疏导与认知重构，并辅以心理疗愈；后期巩固阶段则侧重关系管理与回访巩固。上述路径呈现出衔接有序、递进互动与相互支撑的特征，是一套系统化、动态化的调解机制。
心理评估与冲突预警作为社会心理调解的前期关键环节，旨在初步判断矛盾纠纷的发展态势与风险等级，系统评估当事人的心理健康、人格倾向、情绪状态与认知能力，为后续干预路径、调解策略及资源配置提供科学依据与精准指引。若评估发现当事人存在严重精神障碍、人格偏离或其他高危心理状态，应及时启动专业转介机制，联动心理健康服务、医疗与司法等相关机构，开展专业处置，防止矛盾激化或事件恶化。
情绪疏导、认知重构与心理疗愈是社会心理调解的中期环节，旨在针对当事人在矛盾纠纷中出现的情绪激化、认知偏差和心理防御失调，开展精准心理干预。调解人员通过认知行为疗法、正念训练、非暴力沟通及叙事疗法等干预技术，引导当事人识别、接纳并适度表达负面情绪，破除非理性信念与固化心智模式，恢复心理灵活性与情绪调节能力。同时，借助心理疗愈，调解人员可以系统纠正当事人既有认知偏差与负性自我评价，促进自我概念的整合与重构，修复受损的人际信任，提升自我效能感及心理适应力，从而重建心理平衡与理性认知结构。这些工作的有序推进为后续建设性对话、共识形成及关系管理奠定坚实基础。
关系管理与回访巩固作为社会心理调解的后期重要环节，旨在动态维护调解成果，防范矛盾反弹与复燃。调解人员通过协助当事人重新界定互动边界与明确角色期望，促进信任修复与有效沟通，助力构建稳定且可持续的社会交往模式。针对难以修复的关系，调解人员应适时引导当事人有意识保持适度心理距离，提升心理资源管理能力，并通过有效情绪调节，防止敌意积累与情绪疲劳，促进心理平衡，从而推动矛盾纠纷的持久和平稳化解。
总之，社会心理调解不同于以“事”为中心的传统调解机制，它立足长远，秉持“从心而治”理念，在解决矛盾纠纷中强调“见人见事”，既关注纠纷事实，也注重“疗心化事”，着力化解当事人的情绪困扰和心理问题。在其与传统调解机制的深度协同下，基层矛盾纠纷化解不仅坚持了以人为本的原则，更兼顾了心、情、理、法多维度因素的平衡，推动了当事人之间心灵和利益的双重和解。这种调解方式既确保了持久的调解效果，也赋予了社会治理更多的人文关怀与温度，增强了矛盾化解的根本性和可持续性，成为新时代社会治理中具有重要现实意义和深远社会价值的综合性实践创新。
（作者系山西大学教育科学学院副教授）
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来源：中国社会科学报
责任编辑：余朋翰
新媒体编辑：曾煜婷 宗敏
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